Научно-техническая политика

На этой странице incrEAST предлагает информацию о национальных научных программах и инфраструктуре НТ учреждений в России.

---

Содержание научно-технической политики

Содержание и процедура разработки государственной научно-технической политики определены  Федеральным Законом №127-ФЗ от 23 августа 1996 г. "О науке и государственной научно-технической политике". 

Цели и приоритеты научно-технической политики

 Национальные научно-технические приоритеты Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации сформулированы как приоритетные научно-технические направления  и критические технологии . Текущие приоритеты были утверждены Президентом России в мае 2006 г. на период до 2015 г.

Приоритетные направления научно-технического развития включают основные направления исследований, способные привести к созданию новых технологий и производств, способствующих развитию национальной экономики и социальной сферы. В действующем (2006 г.) списке насчитывается восемь приоритетных направлений научно-технического развития::

• Информационно-телекоммуникационные системы
• Индустрия наносистем и материалы
• Живые системы
• Рациональное природопользование
• Энергетика и энергосбережение
• Транспортные, авиационные и космические системы
• Безопасность и противодействие терроризму
• Перспективные вооружения, военная и специальная техника 

Подробное описание приоритетов приведено в Списке критических технологий Российской Федерации, который служит основой для принятия решений о выделении государственных ресурсов для развития важнейших научных направлений, технологий и инноваций и для внедрения имеющегося научно-технического потенциала.

В 2010 г. были названы Президентом РФ среди пяти стратегических векторов модернизации России: энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка новых видов топлива; ядерные технологии; космические технологии, прежде всего связанные с телекоммуникациями (ГЛОНАСС и наземная инфраструктура); медицинские технологии; стратегические информационные технологии, включая создание суперкомпьютеров и программного обеспечения.

Рост, основанный на инновациях, стал очевидным приоритетом двух программ антикризисных мер Правительства РФ в 2009 и 2010 гг.
 

Формирование и координация научно-технической политики

Средне- и долгосрочная государственная научно-техническая политика определяется Президентом Российской Федерации на основе специального доклада, подготовленного Правительством России.
 
Ежегодно законодательные органы в соответствии с посланием Президента о текущей ситуации в стране и предложениями Правительства Российской Федерации определяют суммы ассигнований на исполнение федеральных научно-технических программ и реализацию проектов, объемы финансирования научных организаций и суммы, направляемые федеральным фондам, занимающимся поддержкой научно-технической деятельности. Определение основных направлений государственной научно-технической политики, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетов научно-технического развития, подготовка рекомендаций и предложений по реализации научно-технических программ и проектов и использованию научно-технических результатов и достижений осуществляются в условиях открытости с использованием различных форм общественных дискуссий, экспертизы и на конкурсной основе.
 
Государственная научно-техническая политика разрабатывается и реализуется соответствующими органами исполнительной власти с участием экономических агентов и с учетом общей государственной экономической политики.
 
Государственная научно-техническая стратегия разрабатывается, в первую очередь, следующими органами:

• Возглавляемым Президентом одним из двух федеральных координационных органов в сфере науки, технологий и инноваций – Комиссией по модернизации и технологическому развитию экономики России. Функции второго органа - Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям под руководством премьер-министра РФ - были расширены в марте 2010 г. В посткризисный период принимаемые Правительственной комиссией решения стали обязательными для всех органов исполнительной власти, был усилен ее кадровый состав.  Кроме того, в структуре аппарата Правительства РФ в марте 2010 г. был создан Департамент науки, высоких технологий и образования.
• Министерство образования и науки: Коллегия министерства, Управление международного сотрудничества.
• Комитет по образованию и науке Государственной думы направляет проекты федеральных законов в комитеты, комиссии и объединения депутатов, Президенту, Правительству Российской Федерации, в законодательные (представительные) и исполнительные органы власти субъектов России. Например, в апреле 2007 г. проект Федерального Закона № 407108-4 “О внесении изменений в статью 2 Федерального Закона "О науке и государственной научно-технической политике" (в отношении инновационной деятельности)".
  

Национальные научные программы

Первые пять приоритетных направлений реализуются с помощью традиционных инструментов - национальных научно-технических и инновационных программ, Федеральной научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям науки и техники", а также через другие федеральные и отраслевые целевые программы.
 
Действующая Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития российского научно-технического комплекса на период 2007-2012 гг." включает следующие тематические приоритеты:

• Нанотехнологии и материалы
• Науки о жизни
• Энергетика и энергосбережение
• Рациональное природопользование
• Информационные и коммуникационные технологии

Источник: HSE
последняя актуализация: 18.10.2010