Международное сотрудничество

incrEAST предоставляет информацию о направлениях и целях международного сотрудничества в области науки и технологий между Казахстаном, странами ВЕСА, членами Евросоюза и ассоциированными странами и обеспечивает развивающуюся сеть для поддержки сотрудничества.

---

Возможности и цели

Международное научно-техническое сотрудничество регулируется рядом законодательных актов Республики Казахстан. Оно реализуется на основе международных соглашений и контрактов. Подписано боле 140 соглашений и договоренностей с различными странами. Необходимо отметить, что все международные гранты в Казахстане освобождены от любых местных налогов и пошлин, за исключением, конечно, личных доходов.

Правительство Республики Казахстан поощряет международное сотрудничество особенно сейчас, когда Казахстан вступает в новую стадию своего развития. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своем послании к народу Казахстана 2008 года ясно продемонстрировал, что Казахстан - миролюбивая страна, открытая к конструктивному и взаимовыгодному сотрудничеству. Он сказал: «Сегодня наша страна вышла на качественно новый уровень международного признания. Убедительным свидетельством этого стало решение о председательстве Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году».

Сотрудничество со странами EECA

Это традиционно тесное сотрудничество, особенно сотрудничество Казахстана с Россией. Прежде всего, благодаря тому, что около одной трети населения Казахстана – русские, и у Казахстана с Россией имеются развитые экономические связи. Здесь существует ряд соглашений в различных областях деятельности, от социально-гуманитарной до высокотехнологичных проектов. Есть специальные соглашения между российскими и казахстанскими университетами, научно-исследовательскими учреждениями и центрами, школами и академиями.

Существует много двусторонних договоренностей о сотрудничестве между Казахстаном и Беларусью, Украиной, Кыргызстаном, Узбекистаном, Азербайджаном и Туркменистаном в различных областях образования и науки - сейсмологии, металлургии, нефтегазовом секторе, экономике, лингвистике, а также договоры об обмене студентами и преподавателями, признании дипломов о среднем образовании и т.д.

Сотрудничество с государствами-членами ЕС и ассоциированными странами

В этой группе стран традиционным партнером Казахстана является Германия. Немцы до сих пор составляют 0,9% населения Казахстана. Действует ряд двусторонних договоренностей с GTZ, BBZ, DAAD. С 1999 г. в Алматы работает совместный Казахстанско-Германский университет.

С момента обретения независимости Казахстан установил тесное сотрудничество с Великобританией, особенно в области науки и технологий. Около 45% проектов, финансированных ЕС, выполняются совместно с партнерами из Объединенного Королевства.

Казахстан подписал двусторонние соглашения о сотрудничестве в области культуры, образования  и науки с Болгарией, Испанией, Грецией, Францией, Турцией и Польшей. Все эти договоры поддерживают совместные исследования, обмен студентами и преподавателями, совместное участие в научных программах ЕС, таких как ТACIS/TEMPUS и Рамочные программы, создание соответствующих условий для студентов и преподавателей и другие, не противоречащее законодательствам стран-участниц договоров формы кооперации. 

Проекты, финансируемые ЕС

Казахстан начал сотрудничать с ЕС в 1995 г., подписав Соглашение о научном сотрудничестве с INTAS. Ученые страны участвовали в самом первом пилотном конкурсе INTAS 1992 г. Первый информационный офис INTAS в странах СНГ был создан в Казахстане в декабре 1994 г. тоже как экспериментальный проект INTAS в этой области.

Казахстан активно участвовал в конкурсах INTAS и  был успешен почти в 240 проектах, профинансированных в период 1995-2002 гг. Также Казахстанские ученые были весьма активны в Евроатоме, TACIS/TEMPUS и других программах.

В РП6 активность ученых Казахстана снизилась. Анализ показывает, что в 2003-2007 гг. экономика Казахстана быстро развивалась, и местные учреждения получили неожиданно большую финансовую поддержку, частично  потеряв интерес к участию в международных проектах. Кроме того, многие учреждения изменили свою структуру и ведомственную принадлежность. Часть организаций меняют научный профиль в соответствии с государственным заказом. Таким образом, приоритеты конкурсов ЕС и приоритеты, инициированные Правительством Казахстана на краткосрочную перспективу, не совпадают. Больший интерес и в финансовом, и в научном  отношении представляют в настоящий момент национальные приоритеты. Отсюда и снижение интереса к участию в Рамочных программах ЕС.

Казахстан является активным участником проектов МНТЦ. Подписано Соглашение о сотрудничестве в области ядерного синтеза по программе Евроатом. Недавно Казахстан принял участие в программе ERASMUS MUNDUS.

Необходимо отметить, что в настоящее время в РП7 реализуется 7 проектов с Казахстанскими участниками:

2 – в области пищи и биотехнологий,
2 – по окружающей среде,
1 – по международному сотрудничеству,
1 – в области энергетики,
1 – по здоровью.

Национальный контактный пункт РП7  (НКП) помогает исполнителям этих проектов информационно и методически.

С начала 2008 г. роль НКП РП7 в Казахстане и отношение местных органов власти (Министерство образования и науки) к проекту IncoNet EECA менялись несколько раз. В середине января было решено закрыть НКП и остановить участие Казахстана в Рамочной программе. В конце января принято решение коммерциализировать эту деятельность и передать ее коммерческому учреждению (!).

Однако в феврале 2008 г. в своем ежегодном обращении к народу страны Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости разработать специальную программу «Путь в Европу». «Она должна способствовать развитию экономического сотрудничества, привлечению технологий и опыта управления, совершенствованию наших законов, разработке своей повестки дня, стратегического видения нашего председательствования в ОБСЕ».

Немедленно после этого было решено, что НКТ РП7 должен работать далее, его роль необходимо усилить, проект IncoNet EECA - поддержать, а Казахстанское научное сообщество должно быть активным участником конкурсов РП7. Для этого необходимо разработать специальную программу, призванную улучшить качественно и количественно сотрудничество с научными программами ЕС.

Казахстан открыт для дальнейшего сотрудничества с ЕС в области науки и технологий. В настоящее время различные Казахстанские министерства создали рабочие группы по развитию взаимодействия ЕС-Казахстан. Эти вопросы рассматривает Высший научно-технический комитет при Правительстве Казахстана, возглавляемый Премьер-министром страны. Однако первая задача Министерства образования и науки, его Комитета по науке и Парламента состоит в том, чтобы увеличить критическую массу казахстанских ученых-участников РП7.