Научно-техническая политика

На этой странице incrEAST предлагает информацию о национальных научных программах и инфраструктуре НТ учреждений в Казахстане.

---

Содержание научно-технической политики

Основные положения научно-технической политики определены в Государственной программе развития науки в Казахстане на 2007-2012 гг.  Она разделена на две стадии: 1-ая стадия – стадия модернизации, 2007-2009, 2-ая стадия – стадия устойчивого развития, 2010-2012.

Последовательное выполнение мероприятий Государственной программы должно на первой стадии привести к следующим результатам:

• единая координация и администрирование программ ИР;
• переориентация научных исследований на приоритетные научные направления, одобренные Высшей научно-технической комиссией при Правительстве Республики Казахстан (ВНТК);
• сбалансированное финансирование науки государственным и частным секторами посредством базового и проектного финансирования;
• переориентация исследований на получение пользующейся спросом научной продукции;
• транспарентность процедуры отбора научно-технологических программ и проектов;
• создание необходимых правовых условий для привлечения инвестиций частного сектора и координации ИР;
• структурные преобразования в пользу производства высокотехнологичной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью;
• функционирование пяти национальных научных лабораторий открытого типа на базе передовых научных центров;
• оснащение пятнадцати научных лабораторий инженерного профиля на базе передовых вузов;
• повышение активности вузов в реализации республиканских и отраслевых научно-технических программ до 50% проектного финансирования;
• привлечение к активной научной деятельности не менее 10% студентов вузов в качестве ассистентов ученых и преподавателей;
• создание условий для привлечения перспективных студентов к научно-исследовательской работе;
• разработка и  внедрение механизмов защиты прав на интеллектуальную собственность ученых, позволяющих исключить случаи плагиата и заимствования научных идей;
• создание системы материального стимулирования работников сферы науки;
• внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие подготовку и аттестацию научных кадров;
• переход на  подготовку научных и научно-педагогических кадров по магистерским и докторским программам;
• увеличение числа поступающих для обучения в магистратуре и докторантуре;
• разработка и внедрение механизмов повышения академической мобильности докторантов и магистрантов с целью выбора наиболее подходящих и качественных условий для реализации программ подготовки;
• повышение активности патентования результатов исследований и разработок в стране и за рубежом;
• внедрение стандартов надлежащей научной практики (Good Scientific Practice) и надлежащей лабораторной практики (Good Laboratory Practice);
• приведение научно-исследовательской отчетности в соответствие с международной управленческой и научной практикой;
• прозрачность научной технической информации для международного сообщества.

На второй стадии планируется

• вхождение Казахстана по индексу применения знаний в экономике в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран;
• внедрение в практику работы национальных научных центров международных стандартов управления научно-исследовательской деятельностью;
• функционирование при национальных научных центрах лабораторий открытого типа, в которых смогут работать все ученые;
• увеличение до 50% доли отечественных разработок, приобретаемых национальными компаниями;
• охват программами зарубежных научных стажировок не менее 20% всех ученых республики;
• создание не менее двух научных центров с долевым участием иностранных инвесторов;
• расширение обмена научными достижениями за счет создания современной и развитой научно-инновационной инфраструктуры, эффективных систем подготовки высококвалифицированных научных кадров и обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности;
•  достижение 50%-ного прироста ВВП от ИР и увеличение удельного веса продукции научной и научно-инновационной деятельности в структуре ВВП на 1,5-2% за счет роста расходов на ИР к 2012 году.

Цели и приоритеты научно-технической политики

Приоритетными отраслями экономики Казахстана являются нефтегазовая отрасль,  горно-металлургический комплекс и сельское хозяйство. Поэтому  научно-технические программы, включая программы по нефтехимии, нефтегазовому и  горно-металлургическому машиностроению рассчитаны на обеспечение именно этих отраслей.

В 2002 г. Правительство Казахстана, принимая во внимание потребности социально-экономического развития страны и тенденции развития глобальной науки, утвердило пять приоритетов исследований, которые актуальны в настоящее время и будут действительными до 2012 г.:

• Информационные технологии:
  
  
  • Создание фундаментальных основ космического мониторинга, геоинформационных технологий для решения проблем управления, поиска экологичных и рациональных способов использования природных ресурсов
  • Развитие безопасных и эффективных информационных систем
    
• Новые перспективные материалы:
  
  
  • Создание материалов с особыми свойствами с использованием химических технологий из углеводородного и минерального сырья
  • Создание материалов на основе нанотехнологий
  • Получение чистых материалов и сплавов с особыми свойствами
    
• Полезные ископаемые:
  
  
  • Фундаментальные основы разработки и глубокой сложной обработки минерального сырья в условиях истощения источников минерального сырья с развитием конкурентоспособного производства
  • Развитие научных основ рационального водоснабжения и водного использования естественных экономических систем Казахстана
    
• Развитие теоретических основ молекулярной биологии, генетики и биоинженерии для решения фактических проблем медицины и аграрного сектора:
  
  
  • Фундаментальные основы структуры и функции генома и главные биополимеры клеток, генетика и физиология организмов для развития эффективных методов диагностики и лечения особо опасных болезней, методов биоинженерии для создания удобрений для сельскохозяйственных растений  и животных
    
• Теория и практика национальной идеи как основы устойчивого развития современного Казахстана:
  
  
  • Национальная идея как духовная основа сплочения и интеграции народов Казахстана, гармоничного развития человека
  • Развитие национальной системы непрерывного образования в условиях изменяющегося мира
  • Модель устойчивого социально-экономического развития республики на основе национальной идеи
  • Система национальных интересов государства, его основных геополитических приоритетов и ориентаций, главных факторов и мер обслуживания национальной безопасности Казахстана
  • Принципы и понятие политической стабильности и консолидация Казахстанского общества.

Основные государственные долгосрочные и среднесрочные программы ориентированы на

• поддержку продовольственной программы страны,
• материальное обеспечение,
• энергетику,
• национальная безопасность,
• качество системы здравоохранения,
• занятость населения,
• транспорт и развитие коммуникаций,
• конкурентоспособность экономики.

Формирование и координация научно-технической политики

Главным координатором в области ИР в Казахстане является Высший  научно-технический комитет (ВНТК), возглавляемый Премьер-министром Казахстана. Он включает представителей всех заинтересованных министерств. Министерство образования и науки выполняет функции секретариата Комитета.

Закон о науке разрабатывается Министерством образования и науки. Согласовывается со всеми соответствующими министерствами, ВНТК, и только после одобрения Мажилиса направляется на подпись Президенту. Закон о науке принимается Парламентом. Этот процесс координируется Министерством образования и науки. Некоторые соглашения, например Соглашение о сотрудничестве между ЕС и Казахстаном  координируется Министерством иностранных дел.

Национальные научные программы

 Министерство образования и науки утвердило шесть программ фундаментальных исследований на 2006-2008 гг., пять научно-технических программ и две государственные программы:

• Нанотехнологии и новые материалы: для реализации этого научного направления разработан проект научно-технической программы «Развитие нанонауки и нанотехнологий в Республике Казахстан на 2007-2009 годы». Особое внимание уделяется созданию новых конструкционных материалов для твердотельной электроники, машиностроения, энергоемких отраслей промышленности, аэрокосмической индустрии и медицины.
• Биотехнологии: получение продуктов питания, медицинских препаратов, биотехнологии в сельском хозяйстве, экологии, энергетике. Для реализации этого научного направления в г. Астане будет построен новый научный комплекс Национального центра биотехнологии Республики Казахстан.
• Технологии для углеводородного и горно¬- металлургического секторов и связанных с ними сервисных отраслей составляют основу всей экономики и экспортного потенциала страны. Практическая реализация программ по данному приоритету позволит резко уменьшить использование нефти, угля и газа в качестве топлива, повысить экспортный потенциал республики путем увеличения производства и продажи полупродуктов для нефтехимического синтеза.
• Ядерные технологии и технологии возобновляемой энергетики. Развитие этих технологий является необходимым элементом обеспечения энергетической безопасности, индустриально-инновационного развития и повышения конкурентоспособности республики.
• Информационные и космические технологии. Информационные и космические технологии, тесно интегрируясь с наукой и техникой, экономикой и культурой, становятся основой глобальной наукоемкой экономики и важнейших отраслей промышленности и сельского хозяйства.
• Научные исследования в сфере общественно-гуманитарных наук объединены под лозунгом «Национальная идея как основа устойчивого развития Казахстана».