Научно-техническая сфера

На этой странице incrEAST представляет обзор научно-технического потенциала Казахстана.

---

Характеристика научно-технической сферы

Государственная научно-техническая политика Республики  Казахстан на долгосрочную и среднесрочную перспективу ориентирована  на решение важнейших национальных задач: обеспечение страны продовольствием, материалами, энергией, гарантия национальной безопасности, повышение качества здравоохранения, сохранение   окружающей среды, стимулирование занятости населения, развитие транспорта и связи, повышение конкурентоспособности экономики на базе разработки и внедрения прорывных технологий в ведущих ее  отраслях.

20 июня 2007 г. Правительство Республики Казахстан приняло новую Государственную программу развития науки в Казахстане на 2007-2012 гг. Целью Программы является достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, необходимых для устойчивого социально-экономического развития страны. Главные задачи Программы:

• совершенствование системы управления научно-технической сферой;
• модернизация научно-технической инфраструктуры;
• подготовка высококвалифицированных научных и инженерных кадров и их стимулирование к исследовательской деятельности;
• увеличение объемов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (ИР), в том числе за счет привлечения частных инвестиций;
• совершенствование нормативной правовой базы научно-технической деятельности;
• формирование информационной среды, благоприятной для развития науки.

Исполнители исследований и разработок

 Согласно данным Казахстанского статистического агентства, в республике зарегистрировано 437 государственных и частных учреждений, университетов, малых и средних предприятий, занимающихся научной деятельностью (2006). Общая численность исследователей с учеными степенями (без учета профессорско-преподавательского состава) составляла в Казахстане в 2006 г. 4124 человека, в том числе 1106 докторов наук и 3018 кандидатов наук. Численность научных работников, выполняющих ИР, - 18,9 тыс. человек.
В систему Министерства образования и науки Казахстана входит 41 научная организация (2006). В подчинении других министерств находится еще 151 научное учреждение (2006): Министерства здравоохранения - 20, Министерства сельского хозяйства -81, Министерства промышленности и торговли - 15, Министерства энергетики и минеральных ресурсов -7, Министерства окружающей среды – 4, др.

В 2006-2007 гг. в Казахстане были созданы крупные холдинги со 100-процентным участием государства с целью ускорения вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, - государственный холдинг «Самрук», Фонд устойчивого развития «Казына», национальные научно-технические холдинги «КазАгро» и «Самгау».
Все холдинги осуществляют различные виды исследований и внедряют их результаты. Они отвечают за  то, каким образом результаты ИР будут использованы в экономике страны.  Однако все это относится только к прикладным исследованиям, результаты которых могут быть быстро коммерциализованы и  позволят получить значительную прибыль на рынке. Фундаментальные исследования при этом по-прежнему входят в сферу ответственности Министерства образования и науки.
Необходимо отметить также, что Национальный центр научно-технической информации Казахстана, начавший недавно предоставлять коммерческие услуги,  является в настоящее время частью национального научно-технического холдинга «Самгау».

Система финансирования науки

В казахстанской науке большая доля финансирования (71%) направляется на прикладные исследования, тогда как на опытно-конструкторские работы выделяется лишь 8%. Фундаментальная наука финансируется в пределах 20%, что соответствует среднемировому уровню. Соответственно доля научно-исследовательских организаций   в общем количестве организаций, осуществляющих научно-техническую деятельность, достигает 45%, а доля проектных  и конструкторских организаций составляет лишь 6,4%.

Финансирование РИ в Казахстане (2000-2006)

За последние 5-7 лет Министерство образования и науки, ранее бывшее основным исполнителем ИР, потеряло ключевые позиции в сфере распределения финансовых средств и занимается теперь, главным образом, вопросами научно-технической политики. При этом оно распоряжается примерно 20% бюджетных расходов на науку. Как правило, эти средства распределяются среди научных организаций на основе конкурсов и тендеров. Гораздо более существенными средствами обладают недавно созданные холдинги и фонды. Основная задача Правительства – объединить под зонтиком четырех научно-технических холдингов все организации и компании, осуществляющие поддержку науки и инноваций, и гарантировать совершенствование государственной научно-технической политики  и продвижение Казахстана к уровню наиболее конкурентоспособных экономик мира.