
На этой странице incrEAST предлагает информацию о национальных научных программах и инфраструктуре НТ учреждений в Армении.
Общеизвестно, что на современном этапе развития общества ИР могут стать решающим фактором для устойчивого экономического развития, увеличения конкурентоспособности страны на международном рынке и ключом к решению многих социальных проблем. Однако, на первом этапе переходного периода в условиях глубокого экономического кризиса, этнических конфликтов в регионе и социальных преобразований правительство Армении не было расположено к разработке и использованию адекватной научно-технической политики. Усилия научного сообщества были направлены на решение возникающих проблем и, по возможности, на сохранение унаследованного от бывшего СССР научного потенциала. Таким образом, можно сказать, что до конца 1990-х вопросы разработки научно-технической политики и определение приоритетов не представляли первостепенной важности для политических деятелей Армении. В то время сектор ИР существовал или “выживал” сам по себе, имея очень слабые связи и едва ли делая какой-либо существенный вклад в развитие экономики страны.
Единственно важным шагом в области научно-технической политики в начале 1990-х было решение правительства о внедрении тематического финансирования науки. Были также несколько неудачных попыток создания совета по науке и технологиям, подчиненного президенту или премьер-министру страны.
На сегодня одной из сложнейших задач для Армении является реформа научно-технической и инновационной системы в соответствии с требованиями рыночной экономики и потребностями экономического развития.
В декабре 2000 г. Национальное собрание Армении приняло Закон o научной и технологической деятельности, направленный на регулирование взаимосвязей между научно-исследовательскими организациями, государственными органами и потребителями результатов ИР, а также определение общих принципов формирования и реализации государственной политики в области науки и технологий. Этот закон уполномочил Министерство образования и науки нести ответственность на государственном уровне за разработку и проведение научно-технической политики.
Устав Национальной академии наук, утвержденный правительством Армении в апреле 2002 г., гласит, что Академия является официальным консультантом правительства в области науки и технологий и координирует фундаментальные исследования, выполняемые по всей стране. Это придало Академии статус государственной некоммерческой организации.
В 2006 г. решением правительства Министерство торговли и экономического развития было признано органом, ответственным за разработку и внедрение инновационной политики в сотрудничестве с другими заинтересованными министерствами и организациями. При слабом взаимодействии и сотрудничестве между указанными организациями координация государственной политики в области науки, технологий и инноваций являлась разобщенной, а сама политика – фрагментарной.
С целью совершенствования политики и лучшей координации в сфере науки и технологий в октябре 2007 г. правительством Армении было принято решение о создании национального комитета по науке, уполномоченного осуществлять в стране интегрированную научно-техническую политику. Комитет был создан в составе Министерства образования и науки, но с достаточно широкими полномочиями независимой деятельности. Комитет также ответственен за разработку и внедрение научно-исследовательских программ с использованием трех основных механизмов финансирования - тематического, базового и целевого.
В этот период было принято несколько других правительственных актов и решений, направленных на урегулирование научно-технической и инновационной деятельности в стране.
В апреле 2001 г. правительство одобрило Концепцию развития науки в Армении. Она определила, что развитие науки и технологий является приоритетной задачей государства, и отметила необходимость осуществления глубоких реформ в этой области.
В мае 2001 г. правительство одобрило Концепцию развития индустрии информационных технологий в Армении. Этот документ подчеркивает существование в стране адекватного потенциала для развития сектора информационных технологий и потребность в дальнейшем усовершенствовании инфраструктуры и законодательства, поддерживающего развитие индустрии информационных технологий.
В августе 2002 г. правительство утвердило приоритетные направления развития науки и техники в Республике Армения. Этими приоритетами являются:
В январе 2005 г. правительство одобрило Концепцию инновационной деятельности в Республике Армения. Главной целью данного документа является формулирование общих подходов и принципов государственной политики, направленной на последовательное создание и развитие национальной инновационной системы и ее основных элементов, а также инфраструктуры, способной обеспечить устойчивое развитие страны и повышение ее конкурентоспособности, создание благоприятной инновационной среды для международного экономического сотрудничества.
Основываясь на данной концепции, правительство одобрило государственный план действий на 2005-2010 гг., направленный на создание и развитие в Армении инновационной системы. Документ предполагает осуществление в течение 6 лет около 20 мер.
В мае 2006 г. был принят Закон о государственной поддержке инновационной деятельности. Его утверждение является одной из мер, предусмотренных планом действий на 2005-2010 гг. Закон определил правовые и экономические основы для формирования и осуществления национальной инновационной политики, а также формы государственной поддержки инновационной деятельности в Армении.
Все эти концептуальные и правовые меры должны сопровождаться конкретными действиями и программами, направленными на формирование национальной инновационной системы. Однако до сих пор они все еще носят скорее декларативный, нежели практический характер, поскольку не поддерживаются адекватными финансовыми обязательствами и целенаправленными решительными действиями в соответствии с общими тенденциями экономического развития. В течение этого периода только незначительные суммы выделялись из государственного бюджета на выполнение некоторых пунктов плана действий, в частности, на создание информационного и аналитического центра и научно-исследовательского инновационного центра передовых технологий при Ереванском институте физики. Таким образом, меры правительства Армении могут быть расценены как первоначальные шаги на пути развития правовой основы и улучшения институционального базиса инновационной системы. Вопросы эффективного управления инновационными ресурсами, модернизации научно-технического потенциала, стимулирования инновационных компаний и привлечения частных вложений нуждаются в адекватном внимании.